Текст обращения А. Денисенко от лица харьковских застройщиков на внеочередной сессии городского совета

Уважаемые городской голова, секретарь и депутаты городского совета!

Обратиться к вам нас вынудила та угрожающая ситуация, которая сложилась в Харькове и Харьковской области в отношениях между инспекцией архитектурно-строительного контроля, Харьковским филиалом "Укргосстройэкспертизы", застройщиками и строительными компаниями региона.
Действия этих организаций в отношении строителей приобрели характер репрессий. Безосновательные отказы в принятии в эксплуатацию построенных объектов, выдаче разрешений, многочисленные попытки незаконных проверок строительных площадок - это те средства, которыми в условиях экономического кризиса инспекция ГАСК в Харьковской области осуществляет псевдоконтроль за строительством.
На сегодняшний день предписаниями ГАСКа остановлены работы на 90% строительных площадок. В этом году Харьков впервые за многолетнюю историю развития рынка первичной недвижимости имеет шанс не ввести в эксплуатацию ни одного жилого дома вследствие предубежденных действий некомпетентных чиновников.
Мы все понимаем, что строительство является локомотивом экономики страны. Это градообразующая отрасль, которая создает недвижимый капитал государства. Наша работа – это стабильность отчислений в бюджеты всех уровней.

Сегодня сложилась угрожающая ситуация. В прошлом году введено в эксплуатацию 537 тысяч кв.м. жилья. В 4 квартале этого года к сдаче заявлено всего 280 тыс. кв.м. Однако, в сложившейся ситуации, в 2008 году может быть не введено ни одного дома. Это сильно ударит по имиджу не только застройщиков, но и всего города Харькова, как развивающегося региона, который рассчитывает на принятие Евро-2012. Ведь состояние дел в строительной отрасли отражает состояние экономики города. Более того, строительство это десятки тысяч рабочих мест. Если в ближайшее время ситуация не изменится и стройки не оживут, то безработица грозит тысячам людей.
В условиях кризиса доверия такие действия не могут не вызвать беспокойства и среди горожан, которые вложили свои средства в строительство жилья и рассчитывают на своевременное выполнение застройщиками своих обязательств.
На наш взгляд именно реформирование органов ГАСКа создало почву для возникшей ситуации.
В последнее время действия этих учреждений фактически контролирует предприниматель Александр Протас – владелец торговой группы "Таргет". 23 октября Протас стал руководителем отдела ГАСКа, а в ноябре стал заместителем начальника инспекции.
Начальниками отделов и управлений инспекции ГАСКа назначены люди, которые не имеют специального образования и не являются профессионалами в области строительства. В последнее время удостоверения общественных инспекторов выдаются инспекцией ГАСКа лицам, чья квалификация вызывает большое сомнение.
По нашему мнению, новоиспеченные чиновники преследуют свои, далекие от защиты общественных интересов, цели.
Фактически "приватизированные" государственные учреждения проводят антигосударственную политику, направленную на разрушение харьковского строительного рынка.
Мы не можем стоять в стороне и спокойно наблюдать, как непрофессиональные и злонамеренные действия должностных лиц инспекции ГАСКа в Харьковской области ведут к уничтожению строительного бизнеса. Государственная политика в стране должна быть направлена на спасение отрасли, действия же чиновников харьковской инспекции ставят под сомнение наше выживание. И в условиях кризиса усугубляют и без того тяжелое состояние отрасли.
Также обращаем внимание на деятельность Харьковского филиала ДП "Укргосстройэкспертиза", которое после прихода в эту структуру руководства, аффилированного с торговой группой «Таргет», существенно осложнило работу застройщиков. В частности, благодаря новому руководству появилось письмо с требованием провести повторные дорогостоящие экспертизы всех объектов. Это предприятие должно выполнять функцию так называемого "единого окна" для
упрощения процедуры и сокращения сроков прохождения экспертиз. Вместо этого мы получили еще одно государственное предприятие, которое сегодня усложняет и
без того сложные процессы. К тому же оно пользуется своим монопольным положением. Многочисленные факты, которые мы готовы предоставить уже сегодня, являются предметом обращения к Антимонопольному комитету Украины.
Также считаем необходимым создать независимую рабочую группу, в состав которой войдут представители местных органов власти, Харьковской облгосадминистрации, Минрегионстроя, Антимонопольного комитета, Государственного комитета предпринимательства, Генеральной прокуратуры и Украинской строительной ассоциации и Строительной палаты Украины. На наш взгляд, это необходимо для обеспечения открытости и прозрачности при изучении указанных проблем, связаных с деятельностью инспекции ГАСКа и филиала ДП " Укргосстройэкспертиза".
Считаем необходимым до завершения работы комиссии отстранить от занимаемых должностей начальника инспекции государственного архитектурно-строительного контроля в Харьковской области Олега Борща, заместителя начальника инспекции Александра Протаса, руководителя харьковского филиала ДП "Укргосстройэкспертиза" Владимира Чурилова. Так же лишить удостоверений новоназначенных общественных инспекторов ГАСКа.
Крупнейшие строительные компании региона составили обращение к Президенту Украины, Премьер-министру, Главе Верховной Рады Украины, Секретарю СНБО, Генеральному прокурору Украины, главе Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, Главе Антимонопольного комитета. Мы просим поддержать наше обращение ради прекращения беспредела, которые творят чиновники ГАСКа и ДП «Укргосстройэкспертиза».
Призываем Вас, депутатов городского совета, обратиться к Премьер-министру с просьбой об отмене постановления о переподчинении контрольных полномочий в области строительства и архитектуры от органов местного самоуправления к государственным администрациям на местах. Так же просим направить обращение от лица депутатов городского совета в Министерство регионального развития и строительства с рекомендациями назначить независимую комиссию, а также отстранить на время расследования от занимаемой должности Олега Борща, Александра Протаса и Владимира Чурилова.
Мы надеемся, что наше беспокойство о состоянии государственного контроля в строительной отрасли Харьковщины, найдет понимание. Общими усилиями мы сможем остановить кризисные явления в строительстве.