Как будет работать обновленный ГАСК в Харьковской области - интервью нового руководителя

Директор Департамента Государственной архитектурной инспекции в Харьковской области Андрей Димитриев в эксклюзивном интервью СтройОбзору  рассказал о планах организации работы  ГАСК в регионе, кадровых вопросах, борьбе с коррупцией и взаимодействии с застройщиками.

В первую очередь, утверждает новый руководитель ГАСК в Харьковской области, будет организована работа Департамента в плане взаимодействия со строительными организациями, обращениями граждан, а также взаимодействия различными госструктурами.

“Основными задачами департамента ГАСК в Харьковской области является реализация государственного архитектурно-строительного контроля и надзора в регионе. Работа Департамента, в первую очередь, будет сосредоточена на усилении контрольно-инспекционной работы в сфере градостроительной деятельности и оперативности при выдаче документов разрешительного характера. Большое внимание буду уделять работе с обращениями граждан, предоставлению консультаций специалистами Департамента в административных и разрешительных центрах города Харькова и области”, - говорит Димитриев.    

Что касается кадровых изменений в структуре ГАСК, а также критериев отбора новых специалистов, то  здесь также планируется ряд изменений.

“В Департаменте на сегодняшний день работают 42 специалиста. Не хватает главных государственных инспекторов, особенно для работы в регионах Харьковской области. Мы уже обратились в Харьковский областной центр занятости с просьбой оказать помощь в поиске квалифицированных кадров. Это должны быть специалисты-строители с высшим образованием и со стажем работы на государственной службе по специальности не менее 3-х лет. В настоящее время обновляется штат руководителей отделов Департамента. Главные государственные инспекторы, которые проявили себя как профессионалы высокого уровня, ответственные и порядочные исполнители, проходят стажировку на должности руководителей отдела, сектора”, - рассказывает Димитриев.

Борьба с коррупцией в ведомстве, по словам нового руководителя, начнется в  выявления и устранения ее причин.

"Для того, чтобы побороть коррупцию, надо, в первую очередь, обращать внимание не на последствия, а на причины. Мое мнение, что нужно повышать заработную плату специалистам.Также необходимо быть максимально открытыми и прозрачными в своей деятельности. В настоящее время все разрешительные документы принимаем и предоставляем исключительно в центрах предоставления административных услуг. Таким образом, исключаем контакт между застройщиком и чиновником, который принимает решение о регистрации документов. Планируем и проводим еженедельные встречи руководства Департамента с жителями Харьковской области и города Харькова, в ходе которых предоставляем максимально исчерпывающие ответы на все поставленные ими вопросы. О месте и времени проведения встреч заранее предоставляем объявления, а также саму встречу освещаем в СМИ”, - рассказывает Димитриев.

Со строительными организациями обновленный ГАСК планирует перейти на конструктивное сотрудничество.

“Взаимодействие с застройщиками базируется конструктивном сотрудничестве на условиях партнерства. Государственная архитектурно-строительная инспекция должна быть для строителей контролирующим, а не карательным органом.
17 апреля 2015, в ходе заседания Ассоциации "Региональное строительство" в Харькове, с строителям Харьковщины было достигнуто полное взаимопонимание относительно дальнейшего сотрудничества”, - говорит Димитриев.

Также сейчас активно обсуждается передача функций Государственного архитектурно-строительного контроля на места. Верховная Рада Украины во втором чтении  приняла Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по децентрализации полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля и совершенствования градостроительного законодательства".

“Данный закон уже подписан Президентом Украины. Он вступит в силу через три месяца со времени его опубликования. После этого полномочия по выдаче разрешительных документов, осуществления Архбудконтроля и принятия в эксплуатацию объектов будут переданы на местный уровень. Согласно проекту закона, местные власти сами будут контролировать строительство на своей территории. Государственная архитектурно-строительная инспекция Украины будет иметь полномочия по контролю над строительством за пределами населенных пунктов, на территории нескольких административных единиц, а также там, где местные власти в силу разных причин не может создать свой орган архстройконтроля. Также на ГАСК возложат  функцию надзора за работой местных чиновников сферы архстройконтроля. Законом четко предусмотрена процедура передачи полномочий от Госархстройинспекции в органы местной власти, которая начнется с 1 сентября 2015 года”, - рассказал Димитриев..

По словам чиновника,  на сегодняшний день Департамент Государственной архитектурно-строительной инспекции в Харьковской области является территориальным органом-структурным подразделением аппарата Государственной архитектурно-строительной инспекции Украины. Также в Украине продолжает действовать мораторий на проведение проверок.

“С начала 2015 года вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Украины" от 28.12.2014 № 76-VIII. Согласно п.8 Заключительных положений этого Закона проверки предприятий, учреждений и организаций, физических лиц - предпринимателей контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой инспекции Украины) осуществляются в течение января - июня 2015 года исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины или по заявке предприятия по его проверки. Департамент существенно ограничен в своей деятельности, а именно в контрольно-инспекционных мероприятиях. Мы проводим проверки только физических лиц. Введен мораторий это не запрещает”, - отметил Димитриев

Также чиновник рассказал о планах ГАСК относительно объектов незавершенного строительства, которые есть в Харьковской области.

“Достроить объекты без государственных программ в ближайшее время будет достаточно сложно. Выходом из сложившихся обстоятельств является передача объектов другим застройщикам, которые способны завершить строительство, в том числе органам местного самоуправления”, - говорит Димитриев.

Справка: В апреле 2015 года в Харькове был представлен новый руководитель ГАСК Андрей Димитриев. Ранее Государственную архитектурно-строительную комиссию в  Харьковской области возглавлял Александр Мальцев, который пришел на должность по требованию застройщиков Харькова в 2009 году.   9 апреля 2015 года парламентарии наделили органы местных советов и государственных администраций полномочиями контролировать возведение и реконструкцию объектов. Соответствующий законопроект № 1546 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно децентрализации полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля и совершенствование градостроительного законодательства» поддержали 306 депутатов. Таким образом, началась децентрализация ГАСК.

Биографическая справка

Димитриев Андрей Афанасьевич

Место рождения - с. Дзержинка, Ровенкивського района, Луганской области. 
Образование - выше, Харьковский юридический институт, 1984, специальность «Правоведение», квалификация - юрист-правовед

Украинская государственная академия железнодорожного транспорта, 2012, специальность «Гражданское и промышленное строительство», квалификация - инженер-строитель

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:

• 11.1974 до 11.1976 - служба в Вооруженных силах, г.. Черновцы
• 01.1977 до 06.1977 - моторист рыбного колхоза «Придунайский рыбак», с. Кислица, Измаильский район, Одесская область
• 06.1977 до 10.2005 - служба в управлении Министерства внутренних дел Украины в Харьковской области, г.. Харьков
• 07.2006 до 07.2008 - советник Президента АОЗТ «Куряжский домостроительный комплекс» по вопросам строительства, с. Песочин, Харьковский район, Харьковская область
• 08.2009 до 06.2010 - директор филиала ГП «Укргосстройэкспертиза» в Харьковской области, г.. Харьков
• 11.2010 до 11.2011 - помощник-консультант народного депутата Украины Исаева Л.А. Аппарата Верховной Рады Украины, г. Киев
• 06.2012 до 06.2013 - заместитель начальника отдела № 15 ГП «Укрметртестстандарт», г.. Киев
• 02.2015 до 09.04.2015 - помощник-консультант народного депутата Украины Ляшко О.В. Аппарата Верховной Рады Украины, г. Киев
• 10.04.2015 по настоящее время - директор Департамента Государственной архитектурно-строительной инспекции в Харьковской области

Источник: СтройОбзор