Киевские дореволюционные дома: некоторые архитектурные, инженерные и ценовые аспекты. Часть 2.

Источники финансирования строительства. Этап приватизации киевской земли.

Первая часть статьи: Киевские дореволюционные дома. Часть 1

История финансирования застройки Киева в XIX веке во многом напоминает то, что происходило (и по сей день происходит) в Киеве в последние двадцать лет.

Началось все с бесплатной приватизации земельных участков. История такова.

В конце XVIII века по указу императрицы Екатерины II был составлен первый «генплан» развития города (окончательная его редакция датирована 1803 годом). На реализацию этого проекта денег практически не было. Меж тем денег требовалось много. Ибо, прежде чем что-то строить, необходимо было засыпать многочисленные яры, отвести в сторону (или спрятать под землю) протекающие в них ручьи, осушить заболоченные места.

Подобные малопригодные для строительства земли (в том числе в центральных районах города), хотя и принадлежали государству, но были фактически бесхозными. Поэтому в двадцатых годах XIX века военный губернатор Андрей Семенович Фенш стал бесплатно раздавать участки земли всем желающим. Раздавал с единственным условием: в течение двух лет на участке должен быть построен дом. Причем, не какой-нибудь, а согласно проекту городского архитектора. Если строительство запаздывало, то участок (вместе с недостроенным домом) передавался другому претенденту.

Раздача наделов происходила по традиционным для Руси принципам. Решения военный губернатор принимал единолично, ни перед кем не отчитываясь. Естественно, наилучшие участки достались «самым достойным»: руководителям города, сановникам, представителям знати. И естественно, злоупотреблений было огромное множество. Не зря историк Карамзин, когда его попросили в двух словах описать суть происходящего в царской России, обошелся лишь одним словом: «Воруют».

Царские сановники, равно как и чиновники помельче, пользовавшиеся государственными резиденциями и бесплатными квартирами, записывали земельные наделы на жен и близких родственников. В частности, один из наилучших участков в центре города был оформлен на жену военного губернатора.

Аналогичным образом поступил и городской архитектор, который сумел не только оформить на жену земельный участок рядом с Владимирской горкой, но и впоследствии обменять его на более освоенный и престижный рядом с Золотыми Воротами. Жена киевского коменданта получила участок на Липках в Виноградном переулке. Жена генерала Раевского, жившего в Царском дворце, получила усадьбу в районе нынешнего Дома офицеров.

Проводя параллели с днем сегодняшним, можно в очередной раз констатировать, что все развивается по спирали. С той лишь оговоркой, что взяток при перераспределении земли в то время было меньше, а ответственности больше. Но не потому, что чиновники были более честными. А потому, что тогда в освоение земли необходимо было вложить немалые личные деньги; если же денег и желания строить не хватало, то землю вместе с постройками могли и отобрать.

Подобная приватизация продолжалась достаточно долго и затронула значительные территории, в том числе, на Липках и в районе Хрещатой долины.

Липки и в то время считались престижным местом: рядом были Царский (ныне Мариинский) и Кловский дворцы, Царский сад (ныне Мариинский парк), насаженная монахами и крепостными роща лип и шелковиц. Немаловажным обстоятельством было и то, что земля на Липках была уже в основном спланирована: земля местных холмов потребовалась для выравнивания территории Царского сада.

Что же касается территории нынешнего Крещатика, то она в первой половине XIX века особым спросом не пользовалась. Тут протекал своенравный ручей, который весной и после дождей превращался в бурную реку, рядом находилось Козье болото… Потому бесплатные наделы там получали захудалые чиновники и простые мещане (в том числе, ремесленники: кузнецы, седельники, цирюльники, скорняки).

Со временем, правила предоставления бесплатных участков, судя по всему, существенно смягчились. По крайней мере, данных о громких скандалах, связанных с передачей другим лицам участков с недостроенными домами, нам найти не удалось.

Есть еще очень важная составляющая процесса приватизации киевской земли в первой половине XIX века. В него были вовлечены не только высокопоставленные чиновники, но и другие слои населения. Включая городскую бедноту.

Далеко не все желающие получали бесплатные земельные наделы официально. Самозахваты бесхозных холмов и оврагов носили массовый характер. Как свидетельствуют историки, на их склонах селились отставные солдаты, мелкие чиновники, студенты, приезжие… Поселенцы укрепляли склоны (в том числе, засаживая их деревьями), завозили землю, планировали местность и строили тут сельские хаты-мазанки. Подобные поселения быстро разрастались; появлялись улицы и дороги; местность мало-помалу приобретала пригодный для дальнейшего освоения вид.

Городские власти на все это смотрели более чем спокойно. Полицейские чины за небольшую взятку разрешали селиться в подобных местах кому угодно. Известен случай, когда подобное поселение было названо по фамилии околоточного надзирателя, собиравшего взятки с самозахватчиков. Естественно, обо всем этом городское начальство прекрасно знало; наверняка, немало чиновников и депутатов городской Думы (гласных) получали свою долю от поборов полицейских чинов.

Осуждать ли за все прегрешения при приватизации киевской земли царских сановников и властителей города?

- Осуждать и негодовать проще простого…

Но в данном случае важен результат, к которому без приватизации земли город пришел бы гораздо позже. Ведь речь идет о дорогостоящем преобразовании Киева, возрождении его былого могущества и славы. С позиций дня сегодняшнего, это можно лишь приветствовать.

Сложные участки были освоены; город, практически бесплатно получил немалые территории, пригодные для дальнейшего строительства; а многие его жители бесплатные наделы земли. Ибо впоследствии практически все подобные дома, участки и усадьбы были узаконены, поселения и улицы внесены в план города.

Еще одна положительная особенность приватизации земли связана с переходом к новой, прогрессивной для тех времен, капиталистической формации. Со стремлением общества уйти от давления и опеки феодалов (в том числе, царских властей); со стремлением вкладывать деньги таким образом, чтобы обеспечить себе и своим потомкам личную и экономическую свободу.

Жить бесплатно во дворцах, особняках или в квартирах, принадлежащих государству, конечно и престижно, и выгодно, и удобно. Но рано или поздно из казенного жилья могут выселить. А раз так, то наверняка возникало ощущение зависимости и несвободы. Потому многие чиновники (от высших сановников до рядовых чинов) старались строить свое жилье. Тратя при этом немалые деньги на освоение и обустройство изрезанной оврагами холмистой киевской земли. А то, что значительная часть этих денег была получена ими в виде взяток и поборов, то таковы были реалии жизни на Руси… Важно, что в отличие от сегодняшних дней, основные капиталы чиновников оставались в родном отечестве.

Безусловно, немалую роль сыграли и намерения государства возродить Киев: провести дороги, без которых город не мог полноценно развиваться, объединить в единое целое его разбросанные территории (прежде всего, Исторический центр, Подол, Липки, Печерск).

Судя по всему, на это были затрачены немалые средства. Другое дело, что значительная часть этих средств были потрачены на укрепление и расширение и без того мощной Киевской крепости, которая, по большому счету, так и не понадобилась. Более того, создание многочисленных военных укреплений на Печерске почти на 70 лет задержало гражданскую застройку этого района. Но именно стремление государства сделать в Киеве мощный укрепрайон способствовало развитию инфраструктуры и промышленности города. Без военного строительства государство вряд ли выделяло бы необходимые деньги на прокладку дорог и подъемов на многочисленные киевские холмы, мощение улиц, строительство водогона, первого постоянного Цепного моста через Днепр.

Объединение государственных и частных средств, целенаправленные общие усилия на упорядочивание застройки территории города, развитие его инфраструктуры и промышленности достаточно быстро окупилось сторицей. В Киев стали стекаться капиталы и специалисты (в том числе, и из других стран). Это дало мощный импульс для дальнейшего развития города. И вскоре Киев превратился в один из наиболее быстро развивающихся городов России.

Но об этом в следующей части.

Продолжение следует.

Автор: Владимир Коломейко