Новый законопроект от ВР: таможне "дают добро"
В январе в Верховной Раде зарегистрировали новый законопроект “О Национальной таможенной службе Украины”, который предусматривает реорганизацию таможни в независимую структуру.
Государственная таможенная служба была самостоятельным органом до декабря 2012 года, после чего она была объединена с Государственной налоговой службой, в результате чего было создано Министерство доходов и сборов.
Правительством Яценюка Министерство доходов и сборов было ликвидировано и появилась Государственная фискальная служба, которая сегодня осуществляет реализацию как государственной налоговой политики, так и политики в сфере государственного таможенного дела.
При этом, особенностью создания и практической деятельности Министерства доходов и сборов и его правопреемника - Государственного фискальной службы, стало поглощение таможенной составляющей в рамках органа. За время существования такой объединенной системы состоялось размытия функций и компетенции как на центральном, так и на региональном уровнях, что снизило эффективное осуществление таможенного дела.
Как рассказывает СтройОбзору юрист департамента судебной практики ЮК "Алексеев, Боярчуков и партнеры" Юлия Лец, сегодня функции таможни сводятся к пополнению казны путем подтверждения таможенной стоимости и взимания таможенных платежей, хотя функции этого органа значительно шире.
"Основная цель принятия законопроекта – создание Национальной таможенной службы Украины – органа исполнительной власти, который будет обеспечивать защиту таможенных интересов и таможенную безопасность Украины, регулирование внешней торговли, защиту внутреннего рынка, развитие экономики Украины и ее интеграции в мировую экономику, наполнение государственного бюджета, противодействие таможенным правонарушением", – объясняет юрист.
То есть, главной задачей обновленной службы будут именно таможенные функции, а фискальные станут только составляющим таможенной политики.
Так, основными заданиями ведомства станет:
- Создание благоприятных условий для облегчения торговли, содействия транзиту, увеличения товарооборота и пассажиропотока, усовершенствования процедуры пропуска товаров, транспортных средств через таможенную границу Украины, их таможенного контроля и таможенного оформления;
- Осуществление таможенного контроля и выполнение таможенных формальностей в отношении товаров, транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины;
- Уход от физического и документального контроля, внедрение передовых методов и форм, автоматизация процессов таможенного контроля и оформления, анализа и управления рисками, создание системы таможенного постаудита;
- Предотвращение и противодействие контрабанде; осуществление контроля над соблюдением правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины; осуществление государственного экспортного контроля; содействие защите прав интеллектуальной собственности;
- Ведение Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности; ведение таможенной статистики и обмен данными таможенной статистики с таможенными органами других стран.
Но эксперты утверждают, что если не направлять усилия на борьбу с коррупцией в таможенных органах, принятие Закона “О Национальной таможенной службе Украины” практических результатов не даст. В очередной раз поменяется название органа, его структура, но позитивных последствий для бизнеса не наступит.
