Отмена «государственной экспертизы» строительных проектов приведет к непоправимым последствиям
Отмена «государственной экспертизы» строительных проектов, в том числе жилых небоскребов, может привести к непоправимым последствиям, уверен эксперт агентства «Стратегия регионального развития» при Минрегионстрое Украины Эдуард Киркевич
Обвал стены гостиницы в Киеве, здание в Харькове, жилой дом в Евпатории ... список трагедий, унесших жизни ни в чем неповинных граждан, как взрослых, так и детей, можно продолжать. Все перечисленные случаи являются следствиями единственного фактора - ненадлежащего качества выполнения проектных, а в дальнейшем и строительных работ.
И все же, эти трагические инциденты разрушение и обрушение зданий и сооружений, скорее всего, были исключениями на фоне общей картины строительства.
В то же время, после вступления в силу Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и постановления Кабинета Министров Украины от 11.05.11 года № 560 «Об утверждении Порядка утверждения проектов строительства и проведения их экспертизы и признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров »и от 27 апреля 2011г. № 557 «Об утверждении порядка отнесения объектов строительства к IV и V категорий сложности» такие явления могут стать не только исключением, но и закономерностью в Украине.
И все это только благодаря тому, что в последний момент из текста закона и постановлений, по неизвестным причинам и по чьей воле, исчезли два слова – «государственная экспертиза».
Практика обязательного прохождения государственной экспертизы проектов строительства, которые реализовывались в предыдущие годы, была начата еще во времена Советского Союза, а именно в 80-х годах, но нашла свое отражение и при независимости Украины. С самого начала своего существования экспертиза проектов была последним барьером, таким себе «санитарным кордоном» для того, чтобы убыточные и разрушительные проектные решения не были реализованы при строительстве объекта, не повлияли на его прочность, надежность и долговечность, а также на долговечность рядом расположенных зданий.
Об эффективности такой государственной экспертизы свидетельствуют многочисленные историко-архитектурные памятники, которые сохранились и по сегодняшний день и дополняют современный архитектурный стиль.
Большего подарка для недобросовестных заказчиков и не придумаешь. Если до принятия нового закона было множество скандалов по всей стране (особенно в историко-культурной части Киева), связанных с хаотичной и варварской застройкой, то теперь, кто угодно может строить, как угодно и что угодно. Даже строительство 24-х этажного здания не нуждается экспертизы проекта. Если раньше граждане были спокойны хотя бы за то, что эти здания не разрушатся и не обвалятся, то с 2011 года такая уверенность исчезла. Отныне открывается широкое и свободное поле деятельности для застройщиков. Спрашивается, кто будет отвечать за возможные техногенные трагедии, вызванные халатным отношением и безответственностью в градостроительстве?
Раньше был единый центр ответственности - Украинская государственная строительная экспертиза, а теперь - ищи крайних, как звали. Отсутствие крайних - отсутствие ответственности. А отсутствие ответственности в такой тотальной и опасной сфере как строительство, неизбежно приведет к эпидемии разрушений, многочисленных человеческих жертв и, как результат, к погной потере веры граждан в качество любого строительства, а, особенно, в безопасности их жилища. Понятно, что последствия будут появляться не сразу.
Процесс начнется через 2-5 лет, когда, действительно, будет поздно что-то исправлять, поскольку уже сегодня необходимо увеличивать штат МЧС так, поскольку ликвидировать последствия придется именно им.
Еще один негативный аспект - хищение государственных средств. За год на рассмотрение государственной строительной экспертизы поступает сметная документация объектов строительства примерно на 100 млрд. грн., из которых, по результатам рассмотрения, снимается до 10% стоимости. То есть, прямая экономия бюджетных средств составляет около 10 млрд. грн. в год. Понятно, что та разница, на которую была уменьшена стоимость строительства - это лишь нехватка в карманах чиновников, распределяющих данные средства. Так, вместо развития эффективных превентивных рычагов государственной экспертизы создают выгодные застройщикам структуры, которые будут выдавать те выводы, которые понадобятся заказчику. Чем не коррупционный механизм?
Источник: Дело
