Механізми підтримки громад: донори, інституції та реальні кейси
Масштаб відбудови: виклики для громад
Повномасштабна війна, розв’язана росією проти України, призвела до безпрецедентного рівня руйнувань. Згідно з Оцінкою потреб України на відновлення та відбудову (RDNA 4), потреби відновлення протягом наступних десяти років оцінюються у 524 млрд доларів США. Найбільше постраждали житловий фонд, транспортні мережі, енергетика.
Основний тягар відновлення ліг на плечі муніципалітетів. Попри обмежені ресурси, саме громади стали ключовими виконавцями проєктів із відновлення. У цьому процесі міжнародна підтримка відіграє вирішальну роль.
Від хаосу до системності: як змінилася міжнародна допомога
У перші місяці повномасштабного вторгнення допомога надходила хаотично — без координації, із дублюванням ініціатив і розпорошенням ресурсів. Щоб виправити ситуацію, Інститут аналітики та адвокації (ІАА) створив публічну базу даних міжнародної підтримки українських громад.
У базі — понад 500 ініціатив від 160+ донорів, класифікованих за напрямом, механізмом, типом та географією. Це стало першим кроком до національної інформаційної системи моніторингу міжнародної допомоги, яка допоможе уникати дублювань, підвищити ефективність та зробити процес прозорим.
Хто підтримує українські громади: ключові донори та інституції
- ООН та її агенції (UNDP, UNICEF, WHO, UNHCR, UNESCO) — відновлення житла, освіта, медицина, підтримка ВПО.
- Уряди іноземних країн та агентства розвитку (GIZ, UKAid, AFD, Expertise France, SDC, ESTDEV) — національні програми та локальні ініціативи.
- Міжнародні фінансові установи (Світовий банк, ЄБРР, ЄІБ, IFC, NEFCO) — кредити, гранти, технічна допомога.
- Благодійні фонди та бізнес (Фонд Говарда Баффета, українські корпорації АТБ, Kernel, Астарта) — розмінування, підтримка ВПО, гуманітарні програми.
- Муніципалітети інших країн (Берн, Цюрих, міста Швейцарії, Литви, Естонії) — техніка, транспорт, обладнання, програми Cities4Cities.
- Університети та архітектори (Стенфорд, KSE, Norman Foster Foundation, Balbek Bureau) — просторове планування, урбаністичні проєкти.
Таке різноманіття донорів є прикладом глобальної солідарності, але лише координація може забезпечити ефективність відновлення.
Механізми міжнародної підтримки
Допомога надходить через різні канали:
- агентства розвитку (AFD, Enabel, ESTDEV);
- урядові міністерства (наприклад, BMUV у Німеччині);
- міжмуніципальні партнерства (Cities4Cities, Global Partnerships Programme);
- масштабні проєкти міжнародних інституцій (UNDP, EBRD, EIB, Світовий банк);
- участь у міжнародних програмах (E5P, Механізм цивільного захисту ЄС).
Проте громади часто стикаються з викликами прозорості та координації. Вирішенням може стати єдина інформаційна платформа.
Ключові напрями підтримки громад
Міжнародна допомога охоплює 17 напрямів, серед яких:
- соціальна інфраструктура: школи, лікарні, укриття;
- житло та модульні будинки для ВПО;
- комунальні послуги: водопостачання, каналізація, відходи;
- транспорт: трамваї, автобуси, розвиток електротранспорту;
- цивільний захист: укриття, безпечні школи;
- інклюзивність: цифрові сервіси, безбар’єрність;
- зелена енергетика: ВДЕ, енергоефективність;
- малий бізнес і грантові програми («СТВОРЮЙ!»);
- культура і спадщина: Kharkiv Masterplan;
- енергетика: генератори, модернізація мереж;
- ветеранські програми: реінтеграція, працевлаштування.
Усі ці напрями вимагають системної співпраці та інституційної спроможності громад.
Географія міжнародних проєктів
Згідно зі звітом ІАА, допомога розподіляється так:
- Вся Україна: проєкти ООН, цифровізація, енергоефективність.
- Прифронтові регіони: Харківська, Херсонська, Донецька, Луганська області — житло, медицина, транспорт.
- Західні регіони: Львівщина, Прикарпаття, Закарпаття — житло, школи, медицина для ВПО.
- Малі громади: Тростянець, Дергачі, Калуш — партнерства з муніципалітетами ЄС.
- Міста-мільйонники: Київ, Харків, Одеса — просторове планування, міська стійкість.
Наступні кроки для громад та донорів
- Національна інформаційна система міжнародної допомоги: моніторинг, пошук партнерів, інтеграція з DREAM.
- Доступ до знань і партнерств: навчальні програми, інструкції, консультації з фандрейзингу.
- Координація донорів: прозора карта ініціатив, спільне планування.
- Посилення інституційної спроможності громад: навчання кадрів, залучення експертів.
- Регулярне оновлення даних: прозорість, самооблік проєктів.
Україна має безпрецедентний рівень міжнародної підтримки. Наступний етап — перетворити цю допомогу на довгострокову інфраструктуру співпраці, де громади виступають не лише одержувачами, а рівноправними партнерами.
